Журнал по Технике Безопасности в Строительстве

Журнал по Технике Безопасности в Строительстве.rar
Закачек 1904
Средняя скорость 7921 Kb/s

Журнал по Технике Безопасности в Строительстве

На каждом производстве перед началом работы сотрудникам предоставляется инструкция по технике безопасности и охране труда для изучения. После изучения они расписываются в журнале, соответствующем ГОСТу 12.004.90. Такой журнал хранится даже после полного заполнения, причем срок его хранения не ограничен.

Отсутствие такого журнала грозит предприятию штрафом, а при получении вреда здоровью или смерти сотрудника возможен даже срок заключения.

Техника безопасности – основные понятия

К охране труда относятся инструктаж, расчет вредности, предупреждающие об опасности знаки, омыватели лица и фонтанчики, а также профилактории и санатории для сохранения жизни и здоровья в процессе выполнения должностных обязанностей.

Производственная безопасность отвечает за соблюдение приемлемого уровня риска во время труда. В первую очередь обеспечивается законами, актами и правилами, регулирующими безопасность труда на рабочем месте, а также продолжительность рабочей смены, режим отдыха и труда.

Согласно санитарно-гигиеническим и лечебно-профилактическим мерам для работников обеспечивают душевыми, моющими средствами, чистой рабочей одеждой, питанием, молоком и путевками в санаторий.

Вредно-производственный фактор влечет за собой ухудшение самочувствия, а в дальнейшем – заболевание. Профессиональные заболевания – заболевания, возникающие во время работы из-за воздействия вредных факторов.

Рабочая производственная зона – место, в котором находятся работники во время трудовой деятельности. При этом место, где они проводят более 2х часов без перерыва или от 50% рабочего времени, считается постоянным рабочим местом. Его оснащают техническими средствами, необходимыми для работы одного или нескольких рабочих, выполняющих одну и ту же работу.

Законодательные акты, регулирующие технику безопасности

Отношения между работником, работодателем и государством регулируется законами и нормативными актами: Конституцией, Трудовым и Уголовным кодексами, а также КоАП РФ. Некоторые же подробности можно найти в Федеральных законах №17, 52, 69,116, 125, 128, 181, 184 и 2490-1

Выполнение законов проверяет служба надзора за соблюдением охраны труда на предприятиях.

Для чего нужно вести журнал по технике безопасности

Ведение журнала по технике безопасности необходимо, чтобы более эффективно контролировать список ознакомленных, порядок и правила проведения инструктажа, его видах и другие обстоятельства ознакомления.

На каждом производстве есть работник, отвечающий за охрану труда, он и ведет журнал. Его назначают внутренним приказом, с которым должны быть ознакомлены все заинтересованные сотрудники.

Журнал регистрируют в едином журнале номенклатуры дел, имеющемся в каждой организации. его прошивают, нумеруют и опечатывают печатью или штампом подразделения или должностного лица, контролирующего ведение данного документа.

Проверяет журнал либо руководство компании, либо лицо, которому эту обязанность делегировали. Надзор со стороны государства осуществляет специальная инспекция: отраслевая или ведомственная.

Виды инструктажа

Инструктаж зависит от времени проведения и направленности ознакомления с работой в опасных условиях:

  1. Вводный инструктаж на каждом предприятии свой. Его составляют с учетом особенностей фирмы, основываясь при этом на законах. Проводится инженером по охране труда. при этом он может (и должен) использовать вспомогательные средства: тренажеры, методические материалы и т.д. Необходим для работников, только начинающих работу на новом месте (новички, стажеры, студенты, командированные).
  2. Первичный инструктаж – работа непосредственного руководителя, прошедшего проверку знаний. Для большей эффективности обязательны практические занятия на рабочем месте. Программа должна ознакомить работника с опасными или вредными факторами на производстве, требований, содержащихся в законе, инструкциях, технической документации, рассказать, как выполнять работу с наименьшими рисками.
    Данный инструктаж может быть не индивидуальным. Возможно обучение нескольких сотрудников, работающих на оборудовании или рабочих местах одного типа.
  3. Повторный инструктаж является повторением первичного и проводится каждые 6 месяцев.
  4. Внеплановый инструктаж проводят после издания соответствующего приказа или распоряжения с указанием сотрудников, причиной проведения, программой и списком ответственных лиц. Как правило, программа повторят первичный инструктаж.
    Непосредственный руководитель инструктирует сотрудников при обновлении инструментов, оборудования, технологий, инструкций и законов. А также после длительного перерыва (более месяца) в работе или нарушения требований.
  5. Целевой инструктаж проходят лица, чья работа требует оформления спец. документов. А также при разовых работах, после стихийных бедствий (для ликвидации) или перед массовыми мероприятиями в организации.

Как оформляется журнал по технике безопасности

В журнале должно быть место для отображения каждого этапа проведения инструктажа. В ГОСТ 12.0.004-90 указана рекомендуемая форма ведения журнала. Предприятие создает шаблон на ее основе, учитывая при этом специфику деятельности.

Заполняют журнал по следующим правилам:

  1. Для ведения журнала используют канцелярскую книгу формата А4. Записи делают на развороте.
  2. Обычно для внесения записей используют 12 граф, записанных в строку. Их количество меняется в зависимости от специфики.
  3. Если запись не умещается в одну строку, используют 2 или больше. Если графа остается незаполненной, в строку ставят прочерк.
  4. Начало каждого года отмечается записью «Год ****» с прочерками с обеих сторон. Нумерация списка обнуляется и начинается с единицы. Если необходимо сослаться на конкретную запись, указывается номер и год.

Графы должны отражать определенную информацию:

  • порядковый номер;
  • дата проведения инструктажа;
  • ФИО лица, проходящего инструктаж;
  • дата рождения сотрудника;
  • должность и профессия (для сотрудников других организаций информация вносится, основываясь на служебном удостоверении или распоряжении о допуске к работе);
  • вид инструктажа (при целевом указывают причину проведения и основание);
  • причина проведения (при повторном или внеочередном инструктаже);
  • ФИО и должность проводящего инструктаж лица. Если инструктирует и допускает разные сотрудники, то необходимо указать обоих;
  • Подписи сотрудников (проводившего инструктаж и изучающего). Подпись не должна стираться;
  • даты каждой стажировки и их количество (если необходимо);
  • подпись проходящего стажировку (если необходимо);
  • дата и подпись должностного лица, проверившего знания и допустившего его к работе.

При этом необходимо помнить, что журналы отличаются в зависимости от предприятия. К примеру школьный журнал будет выглядеть так.

Носкова Елена

В профессии бухгалтера я уже 15 лет. Работала главным бухгалтером в группе компаний. Имею опыт прохождения проверок, получения кредитов. Знакома со сферами производства, торговли, услуг, строительства.

Для обеспечения нормальной деятельности предприятия и избежания чрезвычайных ситуаций, независимо от условий труда, необходимо соблюдать правила по технике безопасности. С этой целью законодательство обязывает юридические лица проводить обучение и инструктажи со своими работниками, и отражать сведения об этом в специальных книгах — журналах регистрации проведения инструктажей по технике безопасности.

Виды инструктажа по технике безопасности

На предприятии согласно ГОСТ 12.0.004-90 проводятся следующие инструктажи по ТБ:

  • Целевой.
  • Первичный на рабочем месте.
  • Вводный.
  • Внеплановый.
  • Повторный.

Вводный инструктаж осуществляется при приеме на работу новых сотрудников независимо от профессии, образования, квалификации, условий труда и т. д. Обучение проводит инженер по ТБ согласно разработанной и утвержденной инструкции.

Первичный инструктаж на рабочем месте осуществляется перед тем, как работник приступит к работе. Профессии, требующие прохождения данного обучения, определяются руководителем предприятия по согласованию с инженером по ТБ и начальниками структурных подразделений. В основном, это специальности, связанные с использованием, обслуживанием и ремонтом специализированного оборудования и инструментов, а также работы с опасными и вредными условиями труда. Этот инструктаж проводят руководители структурных подразделений в индивидуально порядке с каждым вновь прибывшим сотрудником.

Специалист, проводящий обучение, рассказывает, что можно делать, описывает и показывает процедуру, а также объясняет, что запрещено. В некоторых случаях требуется проведение стажировки и проставления в документах допуска к работе.

Повторный инструктаж нужно проводить со всеми работниками предприятия не менее 1 раза в полгода. Его осуществляет инженер по ТБ или руководитель структурного подразделения. Его основная цель – проверить имеющиеся знания у сотрудников, и при необходимости восполнить пробелы.

Внеплановый инструктаж необходимо осуществлять со всеми работниками фирмы при вступлении в действия новых норм по охране труда, вводе нового оборудования или изменения производственного процесса, выявление фактов нарушения техники безопасности, при несчастных случаях и чрезвычайных ситуациях, по требованию проверяющих органов и т. д. Его проводит инженер по ТБ или руководитель структурного подразделения в объеме и тематике, зависящей от причины, вызвавшей данное обучение.

Целевой инструктаж представляет собой приобретение знаний по конкретной разовой функции (например, ликвидация аварий и т. д.)

Кто назначается ответственным и кто ведет журнал

В соответствии с законодательством у руководителя и инженера по ТБ должны быть действующие свидетельства о том, что они прошли обучение в специализированных учреждениях. При этом необходимо помнить, что руководитель обязательно должен обучаться 1 раз в 5 лет, ведь только на нем лежит обязанность за организацию ТБ и ОТ на предприятии.

Прежде чем выбрать ответственного за охрану труда и ТБ, необходимо проверить у кандидата соответствующее образование. На малых предприятиях функции инженера по ОТ и ТБ директор может взять на себя. В больших организациях могут функционировать целые отделы по ОТ и ТБ либо в штатном расписании присутствовать соответствующая должность.

Ответственные за ОТ и ТБ на предприятии назначаются приказом директора.

Также необходимо учитывать, что если предприятие работает с опасными и вредными условиями труда, то у него должны быть обученные к действию в данных условиях специалисты. Только они имеют право проводить инструктажи непосредственно с исполнителями, задействованными на таких работах.

Все журналы хранятся либо у директора, либо у инженера по ТБ, который их и должен вести. Инструктаж по технике безопасности осуществляют на рабочем месте руководители структурных подразделений, поэтому соответствующие журналы составляют они. Ответственный за ТБ проверяет эти регистры, отслеживая периодичность и состав инструктируемых. Руководитель фирмы должен время от времени также контролировать порядок ведения журналов инструктажей. Просматривая каждый раз журнал руководитель и инженер по ТБ, обязаны делать записи о сделанной проверке с указанием даты и подписи.

Порядок ведения журнала по ТБ и образец заполнения

Журнал инструктажа по технике безопасности нужно вести на предприятии непрерывно по типовой форме с соблюдением обязательных реквизитов, предусмотренной ГОСТ 12.0.004-90. Данный документ может дополняться фирмой в зависимости от вида осуществляемой деятельности. Как правило, эти журналы можно приобрести в типографиях уже в готовом виде. Желательно, завести на каждый вид инструктажа отдельный регистр. Журнал по технике безопасности надо прошнуровать, пронумеровать, скрепить печатью фирмы и завизировать подписью руководителя.

Работнику при прохождении обучения предоставляется инструкция по технике безопасности, которую он изучает. Ответственный по ТБ объясняет основные моменты и отвечает на все возникающие вопросы сотрудника. После этого инженер проверяет полученные знания и заносит соответствующие данные в журнал инструктажа по ТБ.

На титульном листе заполняются название организации, ее структурного подразделения. Далее следует название этого регистра. В строках «Начат» и «Окончен» необходимо записать соответствующие даты.

В табличной части документа указывается дата проведения обучения, Ф.И.О., год рождения инструктируемого, его профессия или должность, структурное подразделение, где сотрудник собирается работать. Затем заполняется информация о виде проводимого инструктажа, Ф.И.О. инструктирующего. Как только работник ознакамливается с правилами техники безопасности, в журнале ставят подписи ответственный за проведение инструктажа и сам сотрудник.

Когда предусмотрена обязательная стажировка, необходимо заполнять соответствующие графы с количеством смен, подписями стажирующегося и того, кто ее проводил.

В случае осуществления внепланового инструктажа в строке с видом обучения надо указать причины, вызвавшие его проведение.

Обязанности работодателя и работника

За технику безопасности отвечает как работодатель, так и его работники. Только выполнение каждой стороной своих обязанностей позволит избежать несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций, а также обеспечить нормальное функционирование предприятия.

Руководство компании должно организовывать проведение обучения всех сотрудников (при необходимости стажировки), разрабатывать инструкции по ТБ, предоставлять всю сопутствующую информацию, необходимую для безопасной работы, обеспечивать всеми необходимыми защитными средствами, периодически направлять работников на медицинские осмотры, а также осуществлять контроль по допуску персонала к работе, проверять у него имеющихся знаний по технике безопасности с фиксацией их в журнале по проведению инструктажа.

В свою очередь, работники предприятия должны соблюдать все установленные правила и требования безопасности на своем месте работе, использовать специальную одежду и обувь, защитные средства при необходимости, периодически проходить обучение и подтверждать полученные знания.

Штрафы, если инструктаж не проводится и журнал не ведется

Отсутствие журнала учета инструктажа по ТБ, а также его не проведение трактуется компетентными органами как допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Ст. 5.27.1 КоАП России определяет, что на юридическое лицо может быть наложено административное наказание в виде штрафа от 110000 до 130000 рублей, а на его должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей.

Повторное нарушение данных норм (а также не устранение ранее этого факта) ведет к наложению штрафа на организацию от 100000 до 200000 рублей или приостановление ее деятельности на 90 суток. В этом случае к должностному лицу применяются меры наказания в виде штрафа от 35000 до 40000 рублей или дисквалификации от 1 до 3 лет.

Для многих организаций и предприятий, деятельность которых сопряжена с наличием опасных факторов для работников и сотрудников, присутствие журнала по технике безопасности является обязательным.

Касаемо этого документа существует ряд требований, определяющий ответственных за его ведение лиц, порядок заполнения, а также возможные последствия в случае выявления факта его отсутствия или недостаточного контроля за вносимыми сведениями.

Виды инструктажа и законодательные акты

В процессе заполнения журнала, а также соблюдения правил техники безопасности следует пользоваться такими законодательными актами и нормами:

  • Конституцией РФ;
  • Трудовым кодексом;
  • Уголовным кодексом;
  • КоАП РФ;
  • Федеральными законами №17, 52, 69, 116, 125, 128, 181.

При устройстве на работу, а также последующем выполнении трудовых обязанностей ответственные лица проводят такие виды инструктажей:

  1. Вводный. Он составляется с учетом особенностей трудовой деятельности на конкретном предприятии с обязательным использованием законодательных актов. Такой инструктаж по правилам должен проводиться инженером по охране труда или же начальником подразделения, который уполномочен на подобные действия. При проведении инструктажа могут использоваться различные дополнительные средства, такие как тренажеры, макеты и вспомогательные материалы. Проводится он в обязательном порядке для тех, кто только начинает свой трудовой путь в организации, проходит практику или стажировку.
  2. Первичный инструктаж. Он проводится для ознакомления работников, которые таким образом получают сведения об имеющихся на производстве опасных или вредных факторах, требованиях законов, перечне инструкций, технической документации. Кроме того, проводящий инструктаж должен рассказывать работником то, каким образом необходимо выполнять свои трудовые обязанности с наименьшими рисками для своей жизни и здоровья, а также окружающих. Проводить его можно как для одного работника, так и для целой группы.
  3. Повторный. По своей сути он является повторением первичного, возможно с некоторыми изменениями по внутреннему порядку предприятия или организации. Периодичность его обязательного выполнения составляет 6 месяцев. Для некоторых должностей она несколько короче – 3 месяца.
  4. Внеплановый. Он проводится после создания отдельного внутреннего приказа и может быть связан с осуществлением каких-либо дополнительных работ, которые не связаны с выполнением трудовых обязанностей либо с наличием внешних факторов, представляющих опасность для работников.
  5. Целевой. Поводят для тех лиц, чьи выполняемые работы сопряжены с оформлением специальных документов, проведением разовых работ, ликвидацией последствий стихийных бедствий.

Кто назначается ответственным и кто ведет

В соответствии с действующим законодательством ответственными лицами могут быть непосредственно инженер по технике безопасности, руководитель отдела или подразделения. Обязательным условием возможности проведения инструктажей является прохождение обучения в специальных учреждениях, после которого выдается соответствующий документ.

Такое обучение ответственный сотрудник или руководитель должен проходить с определенной периодичностью – один раз через каждые пять лет.

При выборе ответственного лица необходимо учитывать такие факторы:

  1. Ответственное лицо должно иметь соответствующее образование.
  2. Если объем предприятия небольшой, то такую функцию может взять на себя директор. Если же сотрудников в организации много, в штатном расписании вводится отдельная должность.
  3. Назначение ответственных лиц оформляется в виде приказа директора.
  4. Ответственным за хранение журналов является сотрудник, который обязан вести их.

Порядок и необходимость ведения

Необходимость ведения журналов регулируется нормативными актами, в которых по соответствующей классификации условий труда определяется обязательность их наличия.

Порядок ведения заключается в следующем:

  • при возникновении необходимости ответственное лицо проводит инструктаж;
  • вносится отметка в журнал по технике безопасности;
  • сотрудник, получивший информацию, расписывается в журнале, подтверждая таким образом факт прохождения проверки.

Формирование журнала и основные требования

Основными требованиями, предъявляемыми к заполнению журнала, являются следующие:

  1. Не допускается пропуск строчек или страниц при ведении журнала.
  2. Запрещено ставить подписи за сотрудников – расписываться должен именно тот человек, чья фамилия указана в данной строчке.
  3. Все страницы журнала обязательно должны быть пронумерованы.
  4. В некоторых организациях журнал прошнуровывается и на нитку с обратной стороны приклеивается бумага, на которой расписывается руководитель и ответственные лица.
  5. Обложка журнала, а также материал листов должен быть износостойким для того, чтобы обеспечить сохранение его целостности в течение определенного времени.

Обязанности работодателя и работника

За выполнение определенных правил и соблюдение норм безопасности отвечают как начальник подразделения, так и сами сотрудники организации.

Только точное выполнение обеими сторонами всех правил помогает обеспечить наличие условий труда, которые максимально способствуют предотвращению несчастных случаев и каких-либо травмоопасных ситуаций.

Со стороны руководства компании должно присутствовать обязательное выполнение всех плановых и внеплановых инструктажей, разработка обновленных инструкций по технике безопасности, обеспечение работников необходимыми средствами защиты.

Также работодатель должен контролировать допуск персонала в работу, с определенной периодичностью направлять сотрудников на проведение медицинских осмотров и т.д. Работники же обязаны соблюдать все доведенные до их правила выполнения работ, применять при необходимости специальную обувь и одежду, а также с определенной периодичностью проходить повторные инструктажи.

Штрафы, ответственность, мониторинг

Контроль за заполнением и составлением журнала в зависимости от сложности структуры организации может осуществляться в несколько этапов:

  1. Контроль за сохранностью журнала (его наличием) осуществляется ответственными лицами за его ведение. Причем не имеет значения, будут ли вноситься записи или нет – при необходимости начальник должен предоставить журнал немедленно.
  2. С определенной периодичностью, отдельно установленной в организации, вышестоящее начальство обязано проверять наличие журнала и правильность его заполнения. После проведения проверки вносится запись и должностное лицо ставит свою подпись.
  3. В больших организациях, где присутствует генеральный директор, главный специалист по охране труда, контроль за наличием и правильностью ведения такой документации осуществляется один раз за три месяца или несколько чаще.

В том случае, если в организации отсутствует журнал по технике безопасности, то контролирующими органами такой факт может трактоваться как значительное нарушение, заключающееся в допуске к выполнению работ тех лиц, которые не прошли инструктаж и не имеют базовых знаний по технике безопасности.

За подобные действия в соответствии с КоАП могут наложить следующие штрафы:

  • для юридических лиц — от 110000 до 130000 рублей;
  • для должностных лиц — от 15000 до 25000 рублей.

В том случае, если выявленные нарушения не будут устранены или же будут замечены повторно, то для юридического лица величина штрафа может достигнуть 200000 рублей, а для должностного – 40000 с параллельным запретом на работу на определенных должностях на протяжении определенного периода времени.

Форма и образец заполнения

Форма журнала представляется таблицей, в каждой графе которой должна содержаться определенная информация:

  1. Номер записи по порядку.
  2. Дата, когда проводился инструктаж – она должна совпадать с днем внесения отметки.
  3. Данные (ФИО) лица, которое инструктируется.
  4. Дата рождения сотрудника.
  5. Профессия проходящего инструктаж и должность, на которой он находится. Если он является сотрудником другой организации, то отдельно указывают основание для его допуска к работе.
  6. Вид инструктажа, который проводится в текущий момент. Если это целевой, в таком случае обязательно указывают реквизиты документа, на основании которого он осуществляется.
  7. Данные лица, которое проводит инструктаж – ФИО, должность.
  8. Подписи сотрудника, какой прошел инструктаж, и того, кто его провел.
  9. При необходимости может проставляться количество отработанных смен или дата прохождения стажировки лица.
  10. Подпись лица, которое осуществляет проверку знаний работника и выносит решение о возможности допуска его к работе.

При несчастных случаях, произошедших в организации, которые повлекли за собой нанесение вреда здоровью, частичную или полную потерю трудоспособности, смерть одного (или нескольких) сотрудников, в первую очередь производят проверку соблюдения правил охраны труда. Если они были нарушены, то возможно уже привлечение к уголовной ответственности.


Статьи по теме