Суот руководство по Системе Управления Охраной Труда

Суот руководство по Системе Управления Охраной Труда.rar
Закачек 3890
Средняя скорость 8100 Kb/s

Суот руководство по Системе Управления Охраной Труда

Охрана труда в организации заключается в обеспечении работников защиты их трудовых прав, безопасных условий труда и принятие мер по сохранению их здоровья и жизни в процессе трудовой деятельности в соответствии с требованиями законов и иных нормативных правовых актов об охране труда.

С этой целью в организации разрабатывается и внедряется система управления охраной труда и создается служба охраны труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) – часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации.

Внедрение СУОТ в организации способствует снижению воздействия опасных и вредных производственных факторов и рисков, а также повышению производительности.

Система включает в себя:

– деятельность по планированию;

– процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, достижения целей, анализа результативности политики и мероприятий по охране труда в организации.

Основными элементами СУОТ являются:

политика (политика в области охраны труда; участие работников и их представителей);

организация (обязанности и ответственность; компетентность и подготовка; документация СУОТ; передача и обмен информацией);

планирование и применение (исходный анализ; планирование, разработка и применение; цели в области охраны труда; предотвращение опасностей);

оценка (наблюдение и измерение результатов деятельности; расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве и их воздействие на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья; проверка; анализ эффективности СУОТ руководством);

действия по совершенствованию (предупреждающие и корректирующие действия; непрерывное совершенствование).

Целью СУОТ является обеспечение процессов формирования здоровых и безопасных условий труда. Основными принципами ее функционирования являются связь процесса производства со средствами и мероприятиями по улучшению безопасности, гигиены труда и производственной среды, соблюдение исполнительской, трудовой и технологической дисциплины и экономическая заинтересованность всех субъектов производственного процесса в повышении безопасности и улучшении условий труда.

Управление охраной труда на предприятии осуществляет руководитель предприятия. Для этого он создает службу охраны труда, определяет должностные обязанности всех руководителей структурных подразделений по вопросам охраны труда. Он организовывает разработку нормативных актов предприятия по охране труда и обеспечивает ими работников, проведение экспертизы конструкторской и технологической документации, обучение и проверку знаний работников.

Для обеспечения функционирования СУОТ руководитель предприятия организовывает повседневный контроль со стороны руководителей подразделений и иных должностных лиц, службы охраны труда и административно-общественный контроль.

Основные задачи, которые решаются СУОТ:

– профессиональный отбор работников отдельных профессий, обучение их безопасным методам труда. Работодатель назначает на предприятии комиссию для проверки знаний должностных лиц и работников по вопросам охраны труда, обеспечивает обучение и проверку знаний членов этой комиссии и определяет порядок и сроки проведения обучения, проверки знаний и инструктажа работников;

– пропаганда вопросов охраны труда – для этого работодатель обеспечивает структурные подразделения нормативными актами об охране труда, предупредительными плакатами и знаками безопасности;

– обеспечение безопасности производственного оборудования – систематическое обследование производственного оборудования и приведение его в соответствие с требованиями нормативных актов об охране труда, в необходимых случаях – осуществляет замену новым безопасным оборудованием;

– обеспечение безопасности технологических процессов, т.е. соответствие технологической документации и технологических процессов требованиям нормативным актам по охране труда, внедрение средств механизации и автоматизации производственных процессов;

– обеспечение безопасности зданий и сооружений – обеспечение своевременного проведения осмотров и планово-предупредительных ремонтов производственных зданий и сооружений, комплектует службы, которые осуществляют надзор за эксплуатацией и техническим состоянием зданий и сооружений;

– нормализация санитарно-гигиенических условий труда. Работодатель организовывает внедрение организационно-технических мероприятий по обеспечению на рабочих местах предельно-допустимых концентраций и норм вредных и опасных производственных факторов производственной среды;

– обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с действующим нормами. Работодатель организовывает их выдачу, хранение и использование;

– обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников – с учетом их труда, в первую очередь для тех, кто работает с повышенными физическими и нервно-эмоциональными нагрузками, в условиях монотонности и под влиянием опасных и вредных производственных факторов. Для этого работодатель обеспечивает проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

– санитарно-бытовое обслуживание работников;

На разработку и внедрение системы управления охраной труда оказывают определенное влияние область деятельности организации, ее конкретные задачи, выпускаемая продукция и оказываемые услуги, а также используемые технологические процессы, оборудование, средства индивидуальной и коллективной защиты работников и практический опыт деятельности в области охраны труда.

При создании системы управления охраной труда необходимо:

— определить законы и иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации;

— выявить опасные и вредные производственные факторы и соответствующие им риски, связанные с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности организации;

— определить политику организации в области охраны труда;

— определить цели и задачи в области охраны труда, устанавливать приоритеты;

— разработать организационную схему и программы для реализации политики и достижений ее целей, выполнения поставленных задач.

В организации необходимо иметь программы:

— улучшения условий и охраны труда;

— обучения и повышения квалификации в области охраны труда персонала, в т. ч. руководителей;

— специального обучения лиц, ответственных за деятельность СУОТ, проведение мониторинга условий труда и внутренних аудитов;

— проверочных, корректирующих и предупреждающих мероприятий, направленных на устранение несоответствий в деятельности СУОТ.

Работодателю следует периодически оценивать выполнение и эффективность всех программ по охране труда, чтоб использовать оценки, результаты анализа при внесении изменений в политику управления охраной труда в своей организации.

Для разработки СУОТ проводится подробный анализ и оценка состояния охраны труда в организации.

На первом этапе создания СУОТ целесообразно использовать результаты специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест). Это позволит резко сократить количество опасных факторов. Затем следует провести детальный анализ рисков и выделить наиболее неприемлемые риски.

Результаты оценки рисков используются для определения целей и задач в области охраны труда организации, для составления программ мероприятий по улучшению условий труда и охраны труда.

Именно на основании анализа рисков устанавливаются цели направленные на решение проблем охраны труда, определяются задачи и сроки их выполнения.

Дата добавления: 2016-06-02 ; просмотров: 641 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.10.2006 N 132 были утверждены рекомендации по разработке систем управления охраной труда для организаций малого предпринимательства (далее — Рекомендации) в целях оказания методической помощи субъектам малого предпринимательства (далее — организации) в разработке систем управления охраной труда (СУОТ).

Кто является субъектом малого предпринимательства (в другом варианте субъект малого бизнеса)?

Под субъектами малого предпринимательства понимаются предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица со следующей среднесписочной численностью работников:

в промышленности и на транспорте — до 100 человек;

в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства, и в научно-технической сфере — до 60 человек;

в строительстве и оптовой торговле — до 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — до 30 человек;

в других отраслях непроизводственной сферы — до 25 человек.

Малые предприятия и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, занимающиеся несколькими видами деятельности, относятся к субъектам малого предпринимательства по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в объеме реализации продукции (работ, услуг) за квартал.

При разработке и внедрении системы управления охраной труда работодатель должен четко понимать, что основной целью СУОТ является создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Основными задачами СУОТ являются:

предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

непрерывное улучшение условий и охраны труда;

управление профессиональными рисками, устранение либо снижение их до допустимого уровня.

РАЗРАБАТЫВАЯ СУОТ

При разработке СУОТ следует:

определить перечень актов законодательства, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, распространяющихся на деятельность организации;

выявить опасные и вредные производственные факторы и соответствующие им профессиональные риски, связанные с прошлыми, настоящими или планируемыми видами деятельности организации;

определить политику организации, цели и задачи в области охраны труда;

разработать организационную схему и программу для достижения целей и выполнения задач в области охраны труда.

В СУОТ должны быть предусмотрены:

планирование показателей условий и охраны труда;

организация исполнения принятых решений;

контроль исполнения принятых решений и оценка их эффективности;

анализ информации о выявленных в процессе контроля нарушениях требований охраны труда, потенциальных опасностях в деятельности работников организации;

порядок принятия управленческих решений по совершенствованию СУОТ;

адаптация СУОТ к изменяющимся обстоятельствам, возможность оперативного решения непредвиденных проблемных ситуаций в области охраны труда;

возможность интеграции СУОТ в общую систему управления (менеджмента) организации в виде подсистемы.

При определении целей и задач учитываются требования охраны труда к производственным процессам и видам работ, рабочим местам, профессиональные риски, состояние условий и охраны труда, технические, финансовые и кадровые ресурсы организации.

Цели по охране труда должны иметь по возможности количественное выражение.

ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТЕЙ И ОЦЕНКА РИСКА

При определении (идентификации) опасностей, оценке профессиональных рисков учитываются:

состояние и динамика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, другие происшествия, ситуации и обстоятельства, которые могут привести к травме или заболеванию работника;

организация работ, рабочих мест, технологических процессов;

техническое состояние территории, зданий и сооружений, производственной среды;

характеристика эксплуатируемого оборудования, применяемых материалов и веществ, средств индивидуальной защиты;

другие факторы производственной среды и трудового процесса.

Оценке подвергают текущую и планируемую на перспективу деятельность организации.

В целях снижения профессиональных рисков осуществляются мероприятия, предусматривающие:

устранение непосредственного контакта работников с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, комплектующими изделиями (узлами, элементами), готовой продукцией и отходами производства, оказывающими опасное и вредное воздействие;

замену технологических процессов и операций, связанных с возникновением опасных и вредных производственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или не превышают предельно допустимых концентраций, уровней;

комплексную механизацию, автоматизацию, применение дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии опасных и вредных производственных факторов;

применение средств коллективной и индивидуальной защиты и другое.

Работы с высоким уровнем профессионального риска, требующие осуществления специальных организационных и технических мероприятий, а также постоянного контроля за их производством (работы на крыше здания, в резервуарах, колодцах, подземных сооружениях и другие), выполняются по наряду-допуску. Перечень работ, выполняемых по наряду-допуску, утверждается руководителем организации.

ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Программа (план мероприятий) по улучшению условий и охраны труда должна предусматривать технические, санитарно-гигиенические, организационные и другие мероприятия, направленные на обеспечение требований безопасности и гигиены труда, снижение профессиональных рисков, доведение санитарно-бытового обеспечения работников до установленных норм.

Программу (план мероприятий) по улучшению условий и охраны труда следует пересматривать при изменении технологических процессов, видов оказываемых услуг (выполняемых работ), замене оборудования.

Программа (план мероприятий) должна предусматривать:

обеспеченность необходимыми ресурсами;

сроки выполнения мероприятий;

назначение ответственных лиц (структурных подразделений) организации за выполнение мероприятий;

контроль за выполнением мероприятий.

ВНЕДРЕНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Разработку, внедрение, функционирование и совершенствование СУОТ организует руководитель организации или специально уполномоченное им должностное лицо (заместитель руководителя организации).

Наниматель устанавливает обязанности структурных подразделений и работников организации по:

разработке, внедрению и обеспечению функционирования СУОТ;

обеспечению выполнения требований охраны труда на рабочих местах, при выполнении работ;

проведению мероприятий, направленных на предупреждение профессиональных заболеваний, несчастных случаев и аварий на производстве, улучшение условий и охраны труда;

контролю за соблюдением законодательства об охране труда, функционированием СУОТ и выработке предложений по ее совершенствованию.

ПОДГОТОВЛЕННОСТЬ К АВАРИЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И РЕАГИРОВАНИЕ НА НИХ

Работники должны быть обучены действиям в аварийных ситуациях, порядку применения средств коллективной и индивидуальной защиты.

Организация разрабатывает методы выявления и предотвращения аварийных ситуаций, планы по локализации и ликвидации их последствий, порядок действий в них персонала, периодически проверяет его подготовленность к таким действиям. Указанные планы должны предусматривать:

назначение ответственных лиц, осуществляющих руководство персоналом в аварийной ситуации;

способы оповещения об аварии (сиреной, по телефону, радио и другие);

описание действий персонала при аварийной ситуации;

необходимость и последовательность выключения электроэнергии, оборудования и другие мероприятия, способствующие спасению работников и предотвращению осложнения аварии;

защиту документации и оборудования, порядок эвакуации работников и материальных ценностей;

связь с органами государственного управления и аварийными службами;

обеспечение необходимым пожарным и аварийным оборудованием, средствами оказания первой помощи потерпевшим;

Мероприятия по готовности к аварийным ситуациям, их предотвращению и ликвидации их последствий периодически анализируются и, при необходимости, корректируются.

ДОКУМЕНТАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

В организации разрабатывается и утверждается руководителем организации положение или инструкция о системе управления охраной труда в организации, другие нормативные документы по охране труда, которые обеспечивают внедрение, функционирование и совершенствование СУОТ.

Документация по охране труда, включая акты законодательства, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, распространяющиеся на деятельность организации, положение или инструкцию о системе управления охраной труда в организации, сведения об обучении, инструктаже, стажировке, проверке знаний работников по вопросам охраны труда, аттестации рабочих мест по условиям труда, результатах проверок состояния охраны труда и анализа руководством СУОТ, хранится в течение установленного срока. В организации назначаются лица, ответственные за разработку, обновление и хранение документов по охране труда.

Документация по охране труда должна быть доступной для работников и своевременно доводиться до их сведения, непрерывно актуализироваться.

В СУОТ следует предусмотреть порядок информирования работников об условиях и охране труда, получения необходимой информации по охране труда.

КОНТРОЛЬ И АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

Лицо, ответственное за разработку, внедрение, функционирование и совершенствование СУОТ, по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие проводит анализ:

деятельности структурных подразделений и работников по соблюдению требований охраны труда;

причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, инцидентов и аварий на производственных объектах, оценки эффективности предупредительных мер по устранению их причин;

результативности функционирования СУОТ, ее соответствия поставленным целям и задачам.

По результатам анализа состояния условий и охраны труда, оценки результативности функционирования СУОТ руководством организации вносятся необходимые изменения в политику, цели и задачи в области охраны труда.


Статьи по теме